编者按 学各地之长，补上海之短，创上海之新，是上海的好传统。多年以来，上海所取得的进步，很重要的一条，就是得益于向全国学习。当前的上海，正处在经济转型的关键时期，实事求是地看到我们的不足，找出与兄弟省市的差距，虚怀若谷地向全国各地学习，具有深刻而紧迫的现实意义。

自主创新是企业发展的不竭动力

机床是“万机之母”，数控机床的水平和拥有量，是衡量国家制造业水平、工业现代化程度和国家综合竞争力的重要标志。温家宝总理在东北视察时指出：“振兴装备制造业，首先要振兴机床工业。重点要抓结构调整，走新型工业化道路，大力发展数控机床，产品要创名牌，走出国门，向全球发展。”

沈阳机床集团坚持走以我为主、全方位开放的自主创新之路，打破欧美在数控机床行业的长期垄断，实现了我国高档数控机床自主开发的重大突破，世界机床行业按销售收入排名第九位。上海机床产业曾经在全国占有“半壁江山”的重要地位，但是，近十几年来，由于没有抓住自主创新这一核心，发展速度还跟不上形势的要求。有比较才有借鉴，上海机床要从全局和战略的高度出发，立足增强自主创新能力，推进体制机制改革，力争实现上海机床产业新一轮跨越式发展。
一、上海与沈阳数控机床发展情况比较

由于没有抓住自主创新这一核心，致使上海数控机床在总体经营规模、市场份额、技术进步、技改投入、人均销售收入等各方面与沈阳相比，发展滞后，差距很大。

2006年，沈阳机床集团（文中简称沈阳机床）总资产额为85.2亿元，上海电气机床集团（文中简称上海机床）为13亿元，上海机床为沈阳机床的15%。沈阳机床的产品已经批量进入汽车、国防军工和铁路船舶等重点行业的核心制造领域，国产数控机床中每5台中就有1台是“沈机制造”，居全国同行业首位。2006年，实现销售收入78亿元，约占国产机床销售收入总额的1/7，在世界机床行业中排名第9位。其中，数控机床销售收入是41.5亿元，占销售总收入的53.2%。数控机床产量1.5万台，占国产数控机床总量的28%。预计今年销售收入将突破100亿元，数控机床产销量将突破2万台。上海机床2006年销售总收入为12亿元，其中数控机床的销售收入是3.17亿元，占销售总收入的26.4%，是沈阳数控机床销售收入的7.64%。

沈阳机床2006年市场占有率为27.96%，上海机床为1.74%。1999年，上海磁悬浮项目急需能加工磁悬浮列车导轨的数控机床，沈阳机床以外方1/3的价格、1/4的时间力压外方中标，国产数控成功“亮剑”。近年来，沈阳机床为奇瑞汽车、东风神龙等提供成套解决方案，取代进口。在积极拓展国内市场的同时，沈阳机床的海外市场销售突飞猛进，2005年突破5000万美元，2006年达到1亿美元，并且其中有50%出口欧美市场。上海机床在磨床领域已居国内领先地位，进一步缩小和先进国家的差距；在数控车床和加工中心领域与沈阳机床集团和大连机床集团有相当大差距，经过3—5年努力通过调整、整合和改造，力争在数控车床和加工中心技术水平接近国际先进水平。

数控机床整机销量数控化率沈阳机床为19.89%，上海机床为10.09%。沈阳机床由过去以普通机床为主，发展到以数控机床为主，销售额的数控化率由“九五”末期不足10%上升到52%；上海机床销售额的数控化率是31.93%。今年，沈阳机床集团首次在中高档数控机床领域大规模采用国产数控系统———“沈阳数控”，使沈阳机床为用户提供多型号国产化高档数控机床成为可能。“沈阳国产数控应用示范工程”正式实施，沈阳机床集团与中科院沈阳计算所、沈阳高精数控技术有限公司联合攻关，迈出了国产高档数控系统产业化的关键一步。拥有自主知识产权全系列数控系统，已经完全可以替代国外进口产品，包括在五轴联动高速加工中心产品上，“沈阳数控”系统替代了原意大利菲迪亚数控系统等。

多年来，沈阳机床采取“走出去”、“请进来”的培养方式，他们先后多次派出近300名科技人员前往德国、意大利、日本等机床制造业发达国家进行系统研修，公司研发人员占职工数的13.5%。通过与东北大学、大连理工大学联合办学的模式，常年开设了工程硕士进修班，为技术人才的再深造奠定了基础；派出专门技术人才深入到国内大型汽车集团，研究汽车典型零部件制造工艺等等，大批年轻技术人才脱颖而出。

目前，沈阳机床一大批科技骨干已经成为国家重点课题和重要科研项目的负责人，部分人已经走进集团公司核心层。与此同时，企业还花重金聘请世界机床制造专家，拨出专款，在企业内部成立了外国专家工作室等多个项目组，在国外专家的指导下，企业独立研制的TAM大型立式加工中心等多种产品已经在市场上结出累累硕果。上海机床现有员工约2600人，其中研发人员250多人，约占10%，是沈阳机床研发人员数的19%。

二、沈阳机床集团经验借鉴

1、走集成创新之路。沈阳机床力主创新，企业自主研发能力显著增强，产品迈向高端，创造了集成创新的“沈机模式”。

沈阳机床通过树立全球视野，在不断扩大开放中盘活并高效整合一切可利用的创新资源，在更大范围、更深层次上学习了国际、国内先进科技成就，分享了国内外研究开发资源、先进管理经验和优秀科学技术成果，并加快形成了一套全球化研发体系。掌握了高速加工中心、五轴联动加工中心、重大型数控机床等设计制造核心技术，自主开发中高档数控机床产品300余种，其中60%以上达到国际同行业先进水平；先后获国家技术专利45项，完成了3项国家“十五”科技攻关项目和5项国家“863”计划项目，取得25项关键共性技术成果，实现12项技术创新。

2、选择自主创新途径。沈阳机床走自主创新之路有一个曲折过程。最早是模仿，后来是买图纸，希望通过合资合作引进技术。结果发现以市场换技术，永远也换不来核心技术，合资只是帮助外方打开了中国市场。一家国际机床业巨头很不理解中国同行的做法，“肯花这么大代价去买过时的图纸，为何不肯自主研发”。为了给“中国制造”争一口气，沈阳机床不畏艰难，从头做起，选择“集成创新”作为企业创新的主要途径，实现了跨越式发展。2007年6月，在沈阳机床集团现代化的车间里，30台套国产数控机床投入生产，格外引人注目。以往这些中高档数控机床，用的都是国外数控系统，现在它们全部装备上“中国脑”研制的“沈阳数控”，达到了国外同类产品的先进水平。这是沈阳机床集团与中科院沈阳计算所、沈阳高精数控技术有限公司联合攻关，迈出了国产高档数控系统产业化的关键一步。

3、广建技术创新联盟。沈阳机床集团不断整合国内资源，积极打造全球化研发体系，自主创新从封闭走向开放，研发创新的触角扩展到了海内外。在国内，沈阳机床与北京航空航天大学、同济大学等合作，研发高档数控机床的基础技术、共性和关键技术。在国际，与世界顶尖机床设计公司德国R+P合作，与德国鲁尔大学等合作，开展高端技术和前沿技术研究等。通过这些技术联盟，沈阳机床“十五”期间合作开发新产品45种，合作实现技术创新23项，创新产品销售收入10亿元。

沈阳机床把企业外部技术研发体系建到了上海、北京，乃至德国、意大利。比如他们在柏林工业大学建立研发分中心。创新联盟不仅存在于企业和院所之间，也广泛存在于企业和企业之间，把他们串在一起的是责任和利益。比如，沈阳机床与上海机床在完成曲轴加工的合作，有效利用各自的优势，优化技术方案，提高成套项目的成功率；再如与中科院沈阳计算所联合成立沈阳高精数控技术有限公司，与意大利菲迪亚公司联合开发，共同进行数控系统等的研发。一个遍布国内外的沈阳机床集团研发网络正在形成。这也是沈阳机床用3-5年缩短与世界机床先进水平10-15年差距的底气所在。

4、培养创新团队。现在沈阳机床的研发力量雄厚，拥有专职技术开发人员1300多人，其中享受国务院特殊津贴的专家11人，具有高级技术职称的200多人。据统计，整个公司研发人员的平均年龄32岁。同时，在技术创新一线还不断补充新鲜血液，这是沈阳机床加强自主创新能力的一个显著特点。三年来，工人减少一半，科研人员增加三倍。

三、上海数控机床发展情况分析

上海机床这只昔日的“金凤凰”为何没有更好地发展，归结起来，是没有把握住产业升级的发展方向，科技队伍和科研投入缺乏，企业自主创新能力薄弱。

1、数控机床发展机遇未。一是没有把握机床数控化的发展机遇。上世纪90年代重点生产传统机床，数控机床发展成为软肋。上海唯一与机床配套的数控系统制造单位开通公司，无论产品档次与规模都无法与国内同类企业广州数控、华中数控相提并论，与国外企业差距更大。二是没有把握世界银行技改资金的机遇。上世纪90年代初，世界银行提供给上海机床公司1亿美元技改专项贷款，当时资金分散用到二三十家企业，没有捏紧拳头形成核心产品，对产业升级的促进作用不大，而还贷成了企业的沉重负担。沈阳机床集团在“九五”期间也获得过7400万美元世行贷款，钱用在发展数控机床的刀刃上，为“十五”以来的高速发展奠定了扎实的基础。三是国有老企业在改制过程中体制性消耗较大，“十五”期间，虽然有所发展，但企业改制时间较长，创新不够、投入不大，与沈阳机床相比，又失去了六年的加快发展的宝贵时间。

2、科研力量薄弱。上海机床的研发人员数量约为沈阳机床的19%。一是缺人才，技术竞争归根结底是人才竞争，十分缺乏既掌握机械技术又熟悉计算机技术的复合型人才，一支高素质技术工人队伍同样后继乏人。二是缺原创性机制，包括科技成果转化机制、人才激励机制、校企合作技术攻关机制。三是缺公共技术平台，承担国家技术项目较少，机电、汽车、航天技术配套还不足。

上海机床前几年缺乏科研开发投入妨碍了发展速度。数控机床是一个技术密集型和资本密集型的战略产业，科研开发投入十分重要。沈阳机床近三年来，每年投入近6亿元研发中高档数控机床，上海机床近两年研发经费虽有所增加，也仅有6、7千万元左右的投入。

3、科研开发投入不足。上海电气机床集团通过总结，制订了“技术领先、精品高端、面向全球、内外联动、重在做强”的“十一五”发展战略。上海数控机床发展将进一步加大研发、技改投入及在全球范围吸收具有技术、品牌和市场优质资产。上海机床集团2004年先后投资购并了德国沃伦贝格机床制造有限公司和日本株式会社池贝，2006年对上海重型机床厂有限公司增资1.5亿元进行技术改造，2007年又对德国企业增资516万美元加大研发投入。上海机床集团将继续选择购并技术一流的海外企业，拓展数控车床、加工中心、数控磨床生产领域，并加强国内具有产品互补延伸性的企业合作，提高产品技术含量、拓展产品系列、扩大市场份额，加速发展步伐。

四、发展上海数控机床的对策建议

立足国家任务，发挥上海特点，形成各方面共同推动创新的整体优势，坚持技术与质量领先，打响上海机床品牌。

1、加强规划引导和政策支持，增强应接国家战略规划的能力。在上海优先发展先进制造业的氛围中，根据国家中长期科技发展规划和振兴装备制造业的有关政策，加快落实上海数控机床产业发展规划，积极对接国家装备类产业发展目录，充分发挥上海机电产业基础好、整体配套能力强的优势，坚持做精做强，重点提升技术层级，弥补国产空白。加强部市合作、市院合作与区域协作，争取国家装备类重点科技项目和实验室落户上海，支持跨国企业和外省市企业在沪设立地区总部与研发中心，承办国家级数控机床展览和论坛。贯彻落实市科教兴市重点专项和高新技术成果转化条例，制定和完善政府采购和订购国产设备的政策措施。统筹协调上海机电、汽车、航空航天产业发展，增强产业互补互动。建议对上海机床厂有限公司生产用地给以支持，将该公司地块定位为上海现代制造业园区或基地，以便加快实施数控机床发展规划。

2、加强产学研联盟，增强产业竞争能力。加强对引进技术的消化吸收再创新，发挥上海科研院所较为集中的优势，建立大型公共技术平台，充分利用海内外技术共享，围绕数控机床的基础、共性和关键技术，及面向装备制造领域的应用技术等开展研发工作。在消化吸收和国产化的基础上，结合上海信息产业发展，加强联合攻关，突破数控系统的技术难关，以信息化带动工业化。调整高等院校学科设置加快培养紧缺人才，鼓励校企联合办职业技术教育，培养创新型技术工人。

3、加强现代企业制度建设，增强国有企业创新能力。发挥企业在技术创新中的主体作用，建立增强自主创新能力的考核机制，鼓励企业通过自主研究开发以及国际合作、并购、参股等方式，掌握核心技术的知识产权。健全国有资产投融资机制，针对重点领域加大国有资本投资力度，完善产业链。大胆引进国际国内领军人才，形成研发团队，建立股权分配等激励机制。重点打造临港重型机床基地和临江精密机床园区，建立数控系统研发中心。加强品牌经营，严格质量管理，促进国外名牌的国内化和国产品牌的国际化。

上海电气和电气机床集团横向比较认真寻找差距学习借鉴奋起直追

一石激起千层浪。12月9日解放日报发表了《自主创新是企业发展的不竭动力———上海与沈阳机床行业发展历程比较研究》一文，在上海电气集团和上海电气机床集团广大干部职工中引起强烈反响。当天下午，上海电气机床集团领导班子专题展开学习讨论，大家纷纷表示，与外省市先进行业和企业的横向比较，让我们看到差距，更明确了方向。我们要振奋精神，借鉴他人之长，采取具体措施，提升上海机床产业的整体水平。

没有比较，就找不到差距，没有借鉴，就赶不上先进。上海电气集团领导表示，加快发展装备制造业，一定要解放思想，深化改革。沈阳机床行业近年来的快速发展，得益于其先进的发展理念和自主创新的大胆实践，沈阳机床集团敏锐地抓住了国家振兴装备制造业、振兴东北老工业基地的机遇，在数控机床中高端产品等领域动作快、投入大，敢于自主创新，善于自主创新，在经济规模、发展速度、技术水平等方面走出了一条新路。我们将认真学习借鉴沈阳机床集团的成功经验，根据自身实际，推进经济发展方式转变，走出一条有上海特色的机床产业发展之路。

上海电气机床集团总裁表示，《解放日报》刊登文章提出的问题很中肯，我们的差距是实实在在的。差距，首先体现在观念上。2005 年，上海电气推进企业整合、组建机床集团，目的就是为了进一步做强做实机床产业，特别是在重型数控车床、数控磨床、加工中心等高附加值产品上捏紧拳头。但我们的发展步伐还不快，我们习惯于纵向比较，看到近几年来产品销售收入有15％左右的增长，似乎感觉不错了。横向一比，沈阳机床集团近年来保持在30％以上的发展速度，这让我们汗颜，沈阳机床集团在自主研发、企业整合、资金投入等诸多方面走在我们前面，确实比我们做得有特色、有成效。

奋起直追，需要拿出有针对性的措施。陈大雄表示，在学习和借鉴之中，上海电气机床集团将采取有效措施，提升产业的整体水平。在自主创新方面，我们要学习沈阳机床“内外联动”、“产学研结合”等经验，抓住国家重大项目机遇，打出龙头产品。一方面，我们将加快消化吸收所收购的日本池贝、德国沃伦贝格等国外企业先进技术，提升集成创新能力，在高附加值产品研发上加大投入。目前，我们已派出数十名研发人员分批次在德国和日本联合进行产品开发，公司也吸引多名美国、日本的数控机床专家来到上海，通过内外联动，缩短与先进水平的差距。

另一方面，我们将紧紧抓住为重大项目提供装备的机会，抓住机遇，发展壮大自己，大力开发加工直径达到2.5米、加工工件重达250吨的超重型轧辊磨床以及用于船用曲轴加工的超重型车床等高附加值产品。

与此同时，上海电气机床集团将进一步整合旗下机床企业，在采购、营销、服务等方面加快改革。陈大雄表示，明年，我们的销售渠道将逐步集中，集中采购力度也会加大，集中采购比例在目前50%的水平上有更大提高。同时，上海电气机床集团的制造资源还比较分散，生产规模化和协同性不强，我们将在充分论证的基础上，逐步探索建立精密机床、大型数控机床制造基地，积极提升规模效应。

上海电气机床集团党委书记表示，看了文章之后，感触很深。记得在上世纪90年代，沈阳机床、上海电气机床产业都利用世界银行贷款实施技术改造，上海先起步，但效果不理想，沈阳机床后来居上，更加注重软件技术，更加注重人力资源开发，从而实现了快速发展。我们要认真学习中央经济工作会议精神，向沈阳机床学习，在比较与借鉴中，进一步转变发展方式，大胆探索自主创新发展道路，重振上海机床产业雄风。

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